Jeudi 12 novembre à Dublin, Mark Rutte a plaidé pour que les industries de défense augmentent leur production. Invité au sommet de la Communauté politique européenne, le secrétaire général de l’OTAN y a aussi rencontré les dirigeants du Danemark, de la Pologne et de l’Ukraine, rapporte l’Alliance atlantique. À quel moment une priorité défendue par son représentant devient-elle une décision de l’OTAN ?
Les ambassadeurs consultent leurs capitales
Le principal lieu de décision politique est le Conseil de l’Atlantique Nord. Chaque État membre y dispose d’un siège. Le secrétaire général préside les séances et peut soulever une question, tout comme chacun des représentants nationaux. Autour de la table, les ambassadeurs expriment la position de leur gouvernement. Ils rendent ensuite compte à leur capitale des points d’accord et des difficultés soulevées par les autres délégations.
Une majorité de pays favorables à un texte ne suffit pas à le faire adopter. Les consultations se poursuivent jusqu’à ce que la formulation convienne à tous. Le secrétaire général facilite ces échanges. Si le désaccord persiste, les gouvernements peuvent en prendre acte sans arrêter de position commune. Cette règle du consensus s’applique aussi aux comités qui préparent les travaux du Conseil.
Une décision peut être prise entre deux sommets
Les représentants permanents se réunissent au moins une fois par semaine. Les ministres, et parfois les chefs d’État et de gouvernement, peuvent siéger à leur tour au Conseil. Le niveau de représentation change alors, mais une décision prise par les ambassadeurs a la même portée qu’une décision adoptée au sommet. Les Alliés peuvent ainsi conclure un accord sans attendre la prochaine rencontre de leurs dirigeants.
