La guerre en Ukraine continue de remodeler les finances russes. Moscou envisage de porter ses crédits de Défense à 17.100 milliards de roubles en 2027, un montant inédit depuis le début de l’invasion à grande échelle. Cette prévision reste soumise à l’examen du Parlement et à l’évolution du conflit.
Ukraine : la guerre pèse sur les budgets des deux pays
L’Ukraine prépare, elle aussi, une nouvelle hausse de ses dépenses. Son gouvernement a inscrit 4 885 milliards de hryvnias pour la sécurité et la Défense dans son projet de budget 2027. C’est 11,9% de plus que dans le budget 2026 révisé. Cette enveloppe représenterait 43,8% du produit intérieur brut ukrainien. Elle comprend notamment la rémunération des personnels, l’achat d’armes et de matériel militaire, ainsi qu’une réserve destinée à couvrir des besoins futurs. Kiev estime par ailleurs à 52,6 milliards de dollars son besoin de financement international pour l’ensemble de son budget en 2027. Ces chiffres décrivent une économie mobilisée par la guerre, mais aussi la nécessité de financer les autres services publics pendant que les ressources nationales sont dirigées vers l’effort militaire. Il serait trompeur de comparer directement les montants russes et ukrainiens : ils sont exprimés dans deux monnaies et ne couvrent pas exactement les mêmes postes.
Pour mesurer l’évolution du côté russe, une étude du Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) apporte un point de repère. Publiée en mars 2026 et signée par Julian Cooper, elle estime les dépenses militaires fédérales russes à environ 16.000 milliards de roubles en 2025, soit 7,5% du PIB. Leur progression, corrigée de l’inflation, avait ralenti cette année-là. L’étude évaluait ensuite à 14.900 milliards de roubles les dépenses militaires prévues pour 2026, tout en soulignant que le budget pouvait être modifié en cours d’année. Ces estimations du SIPRI ont un périmètre plus large que la seule ligne budgétaire russe intitulée « Défense nationale ». Elles éclairent la tendance, sans permettre d’établir une hausse précise entre chaque chiffre. Le SIPRI relève aussi que la pression exercée par la guerre sur l’économie russe était déjà visible avant la préparation du budget 2027.
Un montant inédit, financé sous tension
Les documents gouvernementaux consultés par Reuters le 28 septembre placent les crédits russes de Défense pour 2027 à 17.100 milliards de roubles. Le montant dépasse d’environ 27% les 13.500 milliards initialement envisagés pour cette même année. Sur trois ans, les prévisions atteignent 50.000 milliards de roubles. Il s’agit à ce stade de projets budgétaires, et non de dépenses constatées. Pour 2026, la ligne de Défense avait été fixée à 12.100 milliards de roubles, mais son exécution réelle est classifiée. D’autres dépenses liées à la guerre peuvent aussi figurer ailleurs dans le budget. La hausse annoncée signale donc une priorité politique forte, sans révéler à elle seule le coût complet des opérations russes en Ukraine. Le gouvernement doit soumettre son projet au Parlement au plus tard le 1er octobre. Les montants pourront encore évoluer avant leur adoption, puis pendant leur exécution.
La question est désormais celle du financement. Moscou a revu sa prévision de déficit pour 2026 à 3,2% du PIB, contre 1,6% auparavant. Dans le même temps, son estimation des recettes pétrolières et gazières est passée de 8.900 à 7.600 milliards de roubles. Le projet prévoit de recourir davantage à l’emprunt et de puiser dans le Fonds souverain. Pour 2027, les autorités envisagent aussi de nouvelles recettes fiscales. Une contribution exceptionnelle demandée aux entreprises minières et métallurgiques rapporterait, selon leurs calculs, environ 200 milliards de roubles par an. La dette publique atteindrait 21,7% du PIB en 2027, contre 19,9% en 2026. Parallèlement, le ministère russe de l’Économie ne prévoyait, fin septembre, que 0,6% de croissance pour 2026. Ces projections ne permettent pas de prédire l’issue de la guerre en Ukraine. Elles montrent toutefois que maintenir un effort de Défense aussi élevé oblige le Kremlin à revoir simultanément ses dépenses, ses recettes et ses emprunts.
